التعريف الأصلي للمرفق العام
بالنظر للتطورات التي عرفتها فكرة “المرفق العام” كان من البديهي أن يختلف فقهاء القانون في تعريفهم للمرفق العام، فالبعض ركز في تعريفه للمرفق العام من خلال الشكل أو الهيئة التي تريده (مدرسة السلطة العامة).
كما ركز البعض اهتمامه على موضوع ونشاط المرفق (مدرسة المرفق العام)، إلا أن هناك شبه إجماع بين جميع الفقهاء على ضرورة توفر مجموعة من العناصر اللازمة لقيام المرفق.
ما معنى المرفق العام؟
يقصد بالمعنى المادي أو الوظيفي للمرفق العام كل نشاط تقوم به الإدارة لتحقيق المصلحة العامة، كما يقصد بالنشاط، الخدمة ذاتها التي تقدم إلى الجمهور، أي ذلك النشاط الذي يمارس لتحقيق النفع العام وسد الحاجة لعموم الأفراد.
ركز الفقيه Duguit على العنصر المادي في تعريفه للمرفق العام الذي يعتبره “نشاط يجب أن يتواله الحكام إذ أن اضطالع الحكام بهذا النشاط يؤدي إلى تحقيق التضامن الاجتماعي على أفضل وجه”
يستنتج أن المصلحة العامة هي علة وجود المرفق العام وسبب إنشائه، إذن إذا كانت المصلحة العامة تمثل الغاية الأولى من النشاط الذي يقوم به الشخص القانوني وتوفرت الأركان الأخرى يتكون المرفق العام، أما إذا كانت الغاية من إنشائه ستمارس أساسا لصالح الغير، فإنها تمثل مرفقا عاما، وإذا كانت تمارس للصالح الذاتي لا يمكن الحديث عن مرفق عام.
المحاور الكبرى للمادة
– تطور نظرية المرافق العامة
– النظام القانوني للمرافق العامة وأنواعها
– المبادئ الأساسية التي تحكم سير المرافق العامة
تحميل دروس المرافق العمومية الكبرى PDF
محاضرة رقم 1
محاضرة رقم 2
محاضرة رقم 3
محاضرة رقم 4
محاضرة رقم 5
محاضرة رقم 6
محاضرة رقم 7
